殘疾人低保問題：來自民政部官方網(wǎng)站最權威的解答

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因病至貧
 
[網(wǎng)友提問]我家4口人 除唯一的小孩外 其余3人都身患慢性急病 就此情況我可否申請全家人的低障 該怎么申請。
 
[民政部回復]《最低生活保障審核審批辦法》（民發(fā)〔2012〕220號）第四條規(guī)定，戶籍狀況、家庭收入和家庭財產(chǎn)是認定低保對象的三個基本條件。是否患疾病以及患何種疾病等，不是申請低保的必要條件，與能否納入低保范圍沒有必然聯(lián)系，但由此帶來的家庭收入、家庭財產(chǎn)變化等情況，則可能影響能否納入低保范圍。具體情況請咨詢當?shù)乜h級人民政府民政部門。
 
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重度殘疾人低保
 
[網(wǎng)友提問]請問成年重度無收入殘疾人申請單獨立戶低保時是否將家庭收入和家庭財產(chǎn)作為認定重度無收入殘疾個人申請的審核內(nèi)容和條件？
 
[民政部回復]根據(jù)中國殘聯(lián)等部門印發(fā)的《關于加強殘疾人社會救助工作的意見》（殘聯(lián)發(fā)〔2015〕34號）和民政部、財政部、國務院扶貧辦印發(fā)的《關于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作的實施意見》（民發(fā)〔2018〕90號）文件精神，生活困難、靠家庭供養(yǎng)的重度殘疾人，可以參照單人戶申請低保。各地一般都根據(jù)這一原則制定了具體認定辦法，請咨詢戶籍所在地縣級人民政府民政部門。
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申請低保中的“家庭”釋義
 
[網(wǎng)友提問]申請低保應當以家庭為單位的“家庭”是指戶籍還是其他？一戶籍夫妻養(yǎng)育有二個子女，現(xiàn)該戶籍的戶主申請低保，其父母則在另一戶籍，其兄則在另一戶籍。那么該戶申請時要不要核對其父母及兄的收入和財產(chǎn)？申請低保的“家庭”是否必須把其父母及兄一起算在一起？
 
[民政部回復]根據(jù)民政部印發(fā)的《最低生活保障審核審批辦法（試行）》（民發(fā)〔2012〕220號）相關規(guī)定，“家庭”是指“共同生活的家庭成員”，包括：（一）配偶；（二）父母和未成年子女；（三）已成年但不能獨立生活的子女，包括在校接受本科及其以下學歷教育的成年子女；（四）其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務關系并長期共同居住的人員。
 
不計入共同生活的家庭成員有：（一）連續(xù)三年以上（含三年）脫離家庭獨立生活的宗教教職人員；（二）在監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)場所內(nèi)服刑、勞動教養(yǎng)的人員；（三）省級人民政府民政部門根據(jù)本條原則和有關程序認定的其他人員。具體認定辦法，請咨詢戶籍所在地縣級人民政府民政部門。
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關愛高齡老人和殘疾人
 
[網(wǎng)友提問]城市低保政策應與殘疾人政策和老齡政策結合起來，繼續(xù)制定城市70歲以上的老年人家中有常年靠自己供養(yǎng)的精神殘疾人，一律無條件，無任何限制條件給納入低保，全部給予低保。這也屬于國家對殘疾人和老年人的一種福利照顧關懷政策。就算70歲以上的老人有退休金，那是老年人自己的待遇，老年人隨著年齡增長疾病越來越多，不吃慢性病藥物或住院都難以維持生命，工資自己都不夠花還得養(yǎng)這樣的殘疾人。而且高齡老年人說不定哪天就死了，死后還不得給精神殘疾人辦低保嗎？另外，像哈爾濱的低保包括殘疾護理費每月才610元，根本就不夠伙食費的，更何況精神殘疾人一輩子都沒有勞動能力，還經(jīng)常浪費錢，例如被別人欺負騙錢等事情經(jīng)常發(fā)生。這點低保費用只是杯水車薪的幫助而已，主要還要依靠老人供養(yǎng)。國家理應對這樣的病人負責任，因為精神疾病大多是因為社會的不公不衛(wèi)生和教育機構不科學造成的，希望盡量不總折騰這些人（即不要讓委主任隔三差五地照相）造成他們犯病的誘因，因為給了這么區(qū)區(qū)可憐的幾百元的低保補貼，就三天兩頭來查，來煩擾病人和七八十歲的父母。而且精神殘疾人常年靠著父母兄弟姐妹撫養(yǎng)，國家理應給些幫助補貼。請國家在低保政策上制定照顧高齡老年人和殘疾人的絕對規(guī)定的政策，監(jiān)護人父母是70歲以上的高齡老人的35歲以上的精神殘疾人必須納入低保范圍。這樣以免社區(qū)鉆空子再刁難和吃拿卡要。如果國家真地關愛高齡老人和殘疾人的話，就制定這樣絕對的政策。
 
[民政部回復]關于對常年靠70歲以上的老年父母供養(yǎng)的精神殘疾人無條件納入低保的建議。根據(jù)《最低生活保障審核審批辦法》（民發(fā)〔2012〕220號）第四條規(guī)定，申請低保的基本條件：戶籍狀況、家庭收入和家庭財產(chǎn)是認定低保對象的三個基本條件。持有當?shù)爻Ｗ艨诘木用?，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)氐捅藴剩壹彝ヘ敭a(chǎn)狀況符合當?shù)厝嗣裾?guī)定條件的，可以申請獲得低保。對于低保家庭中的老年人和殘疾人，很多地方采取分類施保的方式增發(fā)低保金。
 
關于不進行定期核查的建議。根據(jù)《社會救助暫行辦法》（國務院令第649號）第十三條規(guī)定，縣級人民政府民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當對獲得最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況定期核查。定期核查是低保工作的必要環(huán)節(jié)，希望您能積極配合地方開展核查工作。
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社會救助工作遇到的問題
 
[網(wǎng)友提問]作為一名從事社會救助工作一段時間的人，很欣喜看到國家、省及市社會救助政策的完善，制度的不斷健全。然而隨著救助工作的不斷深入，一些政策難以理解：
1、城鄉(xiāng)低保方面。低保家庭情況千變?nèi)f化，入戶核實難度大，而上級層面的低保政策更多是廣義上的規(guī)定，而具體到縣鎮(zhèn)兩級，操作性難，沒有直觀的規(guī)定，加上工作人員水平有限，往往無法準確理解上級政策規(guī)定，操作比較隨意，現(xiàn)紀委對扶貧領域資金檢查又比較嚴格，縣鎮(zhèn)兩級低保工作人員承擔的壓力都很大，當遇到紀委檢查低保工作，入戶核實對象時，往往難以直觀的引用相關政策規(guī)定來解釋，因此，近期基層工作人員普遍出現(xiàn)為難情緒，望上級在完善本級低保政策時，督促省、市真正完善落實低保政策，細化操作規(guī)則，并加強與紀委，審計部門的溝通，健全容錯機制，減輕基層低保工作人員壓力，避免出現(xiàn)“上輩子沒修好，這輩子干低保”的現(xiàn)象。
2、關于低收入認定方面。社會救助工作涉及很多部門的救助工作，而這些救助部門的救助對象，往往又建立在我們民政部門的低保和所謂的低收入家庭，但理論上每個部門救助的低收入家庭標準往往不一致，也沒有和我們民政部門來確定所謂的低收入標準，如：教育救助，住房救助等社會救助，而作為縣級社會救助民政工作人員，萬分無奈，沒有上級低收入家庭認定辦法，更多是低收入核對辦法，但每個救助部門，都會要求救助對象都要來民政確定低收入家庭。沒有標準，工作人員人手嚴重不足，何來來認定低收入？而紀委、審計在檢查各項救助工作時，每個救助部門，都會推脫責任，將本部門救助對象救助有誤的責任推脫給民政，基層工作人員壓力相當大。望上級明確低收入認定辦法，加強民政工作人員人手，加強培訓（工作6年救助工作，沒人培訓過我），明確民政在低收入工作的職責。
[民政部回復]關于您提出目前基層工作人員存在畏難情緒，需減輕基層低保工作人員的壓力，我們將結合當前形勢，會同有關部門研究社會救助責任認定追究相關政策措施。
關于你所反映的低收入家庭認定難，也是當前我們工作中的重點難點問題，我們將會同相關部門積極研究低收入家庭認定相關政策措施，指導地方做好低收入家庭認定工作。
關于人員培訓方面，我們將繼續(xù)指導地方加大政策培訓力度，提高工作人員政策水平和執(zhí)行能力，提升基層工作能力。
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有女已外嫁，是否可申請低保
 
[網(wǎng)友提問]我有一女，在一歲時她母親病逝，我因過度傷心外出打工，一直未回，未盡到扶養(yǎng)義務，在我56歲時回家，此時女已外嫁，現(xiàn)62歲在家居住，無收入來源，女兒現(xiàn)為在編人員，每月固定實發(fā)工資為2600多元，需供養(yǎng)家婆和兩個小孩，還有按揭房袋，并因從小由兩個叔叔扶養(yǎng)長大，也需盡一份供養(yǎng)義務，壓力很大，這種情況我是否可申請低保？
[民政部回復]根據(jù)《國務院關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》（國發(fā)〔2012〕45號）規(guī)定，戶籍狀況、家庭收入和家庭財產(chǎn)是認定最低生活保障對象的三個基本條件。如果您自認為符合低保條件，可以向當?shù)孛裾块T申請低保。具體是否符合低保條件，將由當?shù)孛裾块T進行核對認定。同時，因您女兒為在編人員，請按照當?shù)卣咭?guī)定做好相應的備案工作。
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低保戶體檢復查期間是否應停止低保資格
 
[網(wǎng)友提問]我是一名辦事處負責低保工作人員，我們先去內(nèi)有一名低保戶是2008年申請的低保并享受低保至今，每年體檢都檢查出視力殘疾，只有2016年8月22日體檢結果視力正常具備勞動能力，我們也及時通知低保戶本人，低保戶提出復查，在2016年12月進行了體檢復查，檢查結果視力殘疾不具備勞動能力。我想咨詢：在2016年8月體檢不合格到12月體檢復查這段期間是否一定要取消低保資格？或保留低保資格待復查結果出來在予以保留或取消低保資格！
[民政部回復]對于您所提出體檢復查階段低保資格是否保留的問題，中央層面政策文件沒有明確規(guī)定，請按地方民政部門具體規(guī)定執(zhí)行。從本案例來看，2016年12月該居民體檢狀況表明不具備勞動能力，既已在保，應保留資格；如果8月到12月期間取消了低保資格，應補發(fā)低保金，以確保困難群眾基本生活。
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子女有樓有車，父母是否可以享低保
 
[網(wǎng)友提問]子女有樓有車，父母可以享受低保嗎？張家口民政局說有樓有車不作為硬性剔除條件，那么沒樓沒車是不是和有樓有車同樣都可以享低保
[民政部回復]您好，《社會救助暫行辦法》（國務院令第649號）第九條規(guī)定，國家對共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴剩曳袭數(shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的家庭，給予最低生活保障?！秶鴦赵宏P于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》（國發(fā)〔2012〕45號）要求：各地要根據(jù)當?shù)厍闆r，制定并向社會公布享受最低生活保障待遇的具體條件，形成完善的最低生活保障對象認定標準體系。同時，要明確核算和評估最低生活保障申請人家庭收入和家庭財產(chǎn)的具體辦法，并對贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人履行相關法定義務提出具體要求。
根據(jù)上述法規(guī)政策，在認定低保對象收入、財產(chǎn)時，如果子女和父母共同生活，子女的房屋和車輛應視為家庭共同財產(chǎn)；如果父母和子女沒有共同生活，子女應對父母盡贍養(yǎng)義務，贍養(yǎng)費應計入家庭收入。家庭收入、財產(chǎn)狀況均符合當?shù)氐捅Ｕ咭?guī)定，可以納入低保范圍；不符合的，不應納入低保范圍。
當?shù)赜嘘P家庭收入、財產(chǎn)認定的具體辦法，請咨詢戶籍所在地縣級人民政府民政部門。
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享受低保人員可不可以購買商業(yè)保險
 
[網(wǎng)友提問]享受低保人員可不可以購買商業(yè)保險？
[民政部回復]您好，《國務院關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》（國發(fā)〔2012〕45號）規(guī)定：各地要根據(jù)當?shù)厍闆r，制定并向社會公布享受最低生活保障待遇的具體條件，形成完善的最低生活保障對象認定標準體系。同時，要明確核算和評估最低生活保障申請人家庭收入和家庭財產(chǎn)的具體辦法?！蹲畹蜕畋Ｕ蠈徍藢徟k法》（民發(fā)〔2012〕220號）第十六條第三款規(guī)定：家庭可支配收入包括儲蓄性保險投資等。
目前，關于低保申請的財產(chǎn)條件主要由地方人民政府制定，商業(yè)保險是否屬于儲蓄性保險投資以及是否應計入家庭財產(chǎn)，請咨詢戶籍所在地縣級人民政府民政部門。
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已轉為城鎮(zhèn)戶口老年人，但農(nóng)村還擁有少量土地，可否辦理城鎮(zhèn)低保
 
[網(wǎng)友提問]我父母已近80歲，于三年前，投奔我生活，戶口遷入了富裕鎮(zhèn)，變成了非農(nóng)戶口，但農(nóng)村還擁有幾畝地。在這種情況下，城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保都無法申請，原因是我縣低保中心規(guī)定：農(nóng)村有土地的，不能申請城鎮(zhèn)低保；而申請辦理農(nóng)村低保，又必須是農(nóng)村戶口。目前我父母無法申辦低保，不知我縣低保中心的規(guī)定是否合理，我父母的這種情況如何解決。謝謝
[民政部回復]您好，《最低生活保障審核審批辦法（試行）》（民發(fā)〔2012〕220號）第六條規(guī)定：持有非農(nóng)業(yè)戶口的居民，可以申請城市低保。持有農(nóng)業(yè)戶口的居民，可以申請農(nóng)村低保。
取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口劃分的地區(qū)，原則上可以將申請人戶籍所在地為城鎮(zhèn)且居住超過一定期限、無承包土地、不參加農(nóng)村集體經(jīng)濟收益分配等作為申請城市低保的戶籍條件。
第十一條規(guī)定：共同生活的家庭成員分別持有非農(nóng)業(yè)戶口和農(nóng)業(yè)戶口的，一般按戶籍類別分別申請城市低保和農(nóng)村低保。
關于您所在地區(qū)的具體政策規(guī)定，請咨詢戶籍所在地縣級人民政府民政部門。
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大病如何申請國家補助
 
[網(wǎng)友提問]我父親尿毒癥，母親糖尿病伴并發(fā)癥，生活拮據(jù)，如何能申請國家補助
[民政部回復]您好，根據(jù)《社會救助暫行辦法》及有關規(guī)定，醫(yī)療救助對象范圍主要包括城鄉(xiāng)低保對象、特困人員及縣級以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人員。申請醫(yī)療救助的，原則上應當向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出，經(jīng)審核、公示后，由縣級以上人民政府民政部門審批。您反映的因家庭成員重病導致基本生活困難，建議向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣級民政部門咨詢當?shù)鼗旧罹戎?、醫(yī)療救助等申請的具體流程和所需申請材料。
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殘障人士低保如何申請
 
[網(wǎng)友提問]殘障人士低保如何申請
[民政部回復]您好，《國務院關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》（國發(fā)〔2012〕45號）規(guī)定：凡認為符合條件的城鄉(xiāng)居民都有權直接向其戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出最低生活保障申請。受最低生活保障申請人委托，村（居）民委員會可以代為提交申請。申請最低生活保障要以家庭為單位，按規(guī)定提交相關材料，書面聲明家庭收入和財產(chǎn)狀況，并由申請人簽字確認。
中國殘聯(lián)等部門《關于加強殘疾人社會救助工作的意見》（殘聯(lián)發(fā)〔2015〕34號）規(guī)定：生活困難、靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的成年無業(yè)重度殘疾人，經(jīng)個人申請，可按照單人戶納入最低生活保障范圍。
具體的申請程序和相應材料要求，請咨詢戶籍所在地縣級人民政府民政部門。
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不在鎮(zhèn)上生活，也不是這外鎮(zhèn)的戶籍，享受這個鎮(zhèn)的低保戶
 
[網(wǎng)友提問]同一個縣內(nèi)，不是這個鎮(zhèn)的戶籍，也不在這個鎮(zhèn)上生活，可以享受這個鎮(zhèn)里的低保戶么？
[民政部回復]您好，關于異地、人戶分離等情況申請低保，《最低生活保障審核審批辦法》（民發(fā)〔2012〕220號）第十一條規(guī)定，申請人或者其家庭成員的戶籍有下列情況之一的，可以按以下方式辦理：（一）在同一市縣轄區(qū)內(nèi)，申請人經(jīng)常居住地與戶籍所在地不一致的，根據(jù)市縣人民政府的規(guī)定，申請人憑戶籍所在地縣級人民政府民政部門出具的未享受最低生活保障的證明，可以向經(jīng)常居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請。（二）戶籍類別相同但家庭成員戶口不在一起的家庭，應將戶口遷移到一起后再提出申請。因特殊原因無法將戶口遷移到一起的，可選擇在戶主或者其主要家庭成員的戶籍所在地提出申請，戶籍不在申請地的其他家庭成員分別提供各自戶籍所在地縣級人民政府民政部門出具的未享受低保的證明。（三）共同生活的家庭成員分別持有非農(nóng)業(yè)戶口和農(nóng)業(yè)戶口的，一般按戶籍類別分別申請城市低保和農(nóng)村低保。
同時，您也可以向當?shù)孛裾块T咨詢。
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農(nóng)村五保
 
[網(wǎng)友提問]農(nóng)村五保戶沒有子女沒有收入看病費用怎么辦？
[民政部回復]您好，農(nóng)村五保供養(yǎng)包括：
(一)供給糧油、副食品和生活用燃料；
(二)供給服裝、被褥等生活用品和零用錢；
(三)提供符合基本居住條件的住房； 
(四)提供疾病治療，對生活不能自理的給予照料；
(五)辦理喪葬事宜。 
農(nóng)村五保供養(yǎng)對象未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務教育的，應當保障他們依法接受義務教育所需費用。農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的疾病治療，應當與當?shù)剞r(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助制度相銜接。詳情請查看《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》
同時，您也可以向當?shù)孛裾块T咨詢。
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五保戶必須住時養(yǎng)老院嗎
 
[網(wǎng)友提問]我是湖北省十堰市鄖陽區(qū)鮑峽鎮(zhèn)村民，最近村上說國家新政策：所有五保戶必須住進養(yǎng)老院，不進養(yǎng)老院就取消五保戶口，取消一切五保福利。請問是有這樣的政策嗎？
[民政部回復]您好，《國務院關于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》（國發(fā)〔2016〕14號）規(guī)定，國家對無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務人或者其法定義務人無履行義務能力的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，給予特困人員救助供養(yǎng)。特困人員救助供養(yǎng)形式分為在家分散供養(yǎng)和在當?shù)氐墓B(yǎng)服務機構集中供養(yǎng)，特困人員可以自愿選擇供養(yǎng)形式。能否享受特困人員救助供養(yǎng)待遇，與特困人員選擇何種供養(yǎng)形式無關。具體情況請咨詢當?shù)乜h級人民政府民政部門。
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重度殘疾人是否享受農(nóng)村低保
 
[網(wǎng)友提問]你好，我們一家三口人，夫妻是二級殘疾人，小孩10歲，我肢體二級，無勞動能力，無經(jīng)濟收入，是否能享愛低保待遇？
[回復]根據(jù)《國務院關于在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》中的相關規(guī)定，農(nóng)村最低生活保障對象是家庭年人均純收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实霓r(nóng)村居民，重點是因病殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農(nóng)村居民。
申請的流程為申請農(nóng)村低保的基本程序是：由戶主向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或者村民委員會提出申請；村民委員會開展調(diào)查、組織民主評議提出初步意見，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核，由縣級政府民政部門審批。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣級政府民政部門對申請人的家庭經(jīng)濟狀況進行核查，了解其家庭收入、財產(chǎn)、勞動力狀況和實際生活水平，結合村民民主評議意見，提出審核、審批意見。在申請和接受審核的過程中，要求申請人如實提供關于本人及家庭的收入情況等信息，并積極配合有關的審核審批部門按規(guī)定進行的調(diào)查或評議，有關部門也應及時反饋審核審批結果，對不予批準的應當說明原因。
同時，您也可以向當?shù)孛裾块T咨詢。
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困難殘疾人生活補貼
 
[網(wǎng)友提問]我是農(nóng)村殘疾人五保戶，我能享受困難殘疾人生活補貼嗎？
[回復]您好，五保戶屬于“特困人員”，按照《國務院關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》（國發(fā)〔2015〕52號）要求，納入特困人員供養(yǎng)保障的殘疾人不享受殘疾人兩項補貼。
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殘疾人低保
 
[網(wǎng)友提問]向部長大人問好， 打擾您下 來咨詢下政府對殘疾人政策，話我就不多說，怕你看了心煩，我70年生人，半自理殘疾人，快50歲人，爸媽還在養(yǎng)活我，我兄弟兩人開了大頭貼小店，只有一臺，辦了營業(yè)執(zhí)照，不知道政府哪位大人說的，有工商執(zhí)照，我半自理殘疾人，低保和殘疾人所有一切保障都取消停止，這個季度已停止了，問一句，有這樣政策和法規(guī)嗎？？？政府能給我?guī)椭?，敬禮！
[回復]您好，按照《國務院關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》（國發(fā)〔2015〕52號），納入低保的殘疾人可以享受困難殘疾人生活補貼，重度殘疾人可以享受重度殘疾人護理補貼。
享受殘疾人兩項補貼與是否具有工商執(zhí)照無關，申請殘疾人兩項補貼的具體條件可向殘疾人戶口所在地的民政部門咨詢。
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低保查詢
[網(wǎng)友提問]最新的低保標準是多少？各地低保怎樣查詢呢？
[民政部回復]低保標準是各地根據(jù)自身發(fā)展水平和居民平均工資制定的，分為城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保兩個標準。具體的低保標準查詢地址為：http://www.mca.gov.cn/article/sj/tjjb/bzbz/
復制上面的地址，在瀏覽器中打開，可以看到過去的每個季度低保標準（低保標準是動態(tài)調(diào)整的，不是一成不變），點進去以后找到自己所在的城市就可以了。
 

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關于農(nóng)村低保保障水平、保障范圍的咨詢
 
[網(wǎng)友提問]請問農(nóng)村哪些人群能享受低保
[民政部回復]您好，國務院關于在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知指出，農(nóng)村最低生活保障標準由縣級以上地方人民政府按照能夠維持當?shù)剞r(nóng)村居民全年基本生活所必需的吃飯、穿衣、用水、用電等費用確定，并報上一級地方人民政府備案后公布執(zhí)行。 
農(nóng)村最低生活保障對象是家庭年人均純收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实霓r(nóng)村居民，主要是因病殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農(nóng)村居民。